«Վեոլիա Ջուր» ՓԲԸ-ի նկատմամբ կիրառված տուգանքները նշա՞ն են վերահսկողական նոր մոտեցման
Հանրային ծառայությունները կարգավորող հանձնաժողովը (ՀԾԿՀ) այսօր հրապարակեց մի որոշում, որը չպետք է, հասարակության ուշադրությունից դուրս մնա։ «Վեոլիա Ջուր» ՓԲԸ-ն՝ Հայաստանի խոշորագույն ջրամատակարարող ընկերությունը, վերահսկող մարմնի կողմից ենթարկվել է 20 միլիոն դրամի վարչական տուգանքի՝ քաղաքացիների դիմումների հիման վրա արձանագրված խախտումների և Հանձնաժողովի պահանջը անտեսելու համար։
Այս որոշումը կարևոր նախադեպ է՝ ոչ միայն կոնկրետ ընկերության պատասխանատվության, այլ՝ Հանձնաժողովի գործառույթների իրականացման հարցում նոր որակի ձևավորման տեսանկյունից։
Խախտումներ՝ ի պատասխան քաղաքացու դիմումի
ՀԾԿՀ առաջին որոշմամբ արձանագրվել է, որ ընկերության կողմից մատուցվող ջրամատակարարման ծառայությունը կոնկրետ տարածքում չի համապատասխանել սահմանված նորմերին։ Քաղաքացու դիմումի հիմքով իրականացված ուսումնասիրությունն ի վերջո հանգեցրել է 10 միլիոն դրամ տուգանքի։ Սա շատ ավելի մեծ նշանակություն ունի, քան թվերն են ասում։
Այս որոշումը նշանակում է, որ քաղաքացու ձայնը դարձել է ազդեցիկ գործոն, և պետությունը արձագանքել է՝ հստակ գործողությամբ։
Անտեսված նամակներ՝ որպես համակարգային խնդիր
Երկրորդ որոշմամբ Հանձնաժողովը ևս 10 միլիոն դրամ տուգանք է սահմանել՝ «Վեոլիա Ջուր»-ի կողմից ՀԾԿՀ պաշտոնական գրություններին սահմանված ժամկետում չպատասխանելու համար։
Սա տեխնիկական մանրուք չէ։ Սրա հետևում պետական վերահսկողության նկատմամբ վերաբերմունքի հարց է։ Երբ մատակարար կազմակերպությունը թույլ է տալիս իրեն չպատասխանել վերահսկող մարմնին, այդ պահից ի վեր ցանկացած ծառայության որակ դառնում է քննարկելի։ Այստեղ էլ ՀԾԿՀ-ի արձագանքը հստակ է և համարժեք։
ՀԾԿՀ-ն կարծես թե սկսել է կիրառել իր իրական լծակները
Վերջին ամիսներին նկատվում է, որ ՀԾԿՀ-ն ավելի ակտիվ և կոշտ է սկսել հանդես գալ՝ հատկապես մատակարար ընկերությունների նկատմամբ։ Սա, անկասկած, ողջունելի է։
Բայց պետք է հիշել՝ «Վեոլիա Ջուրը» տարիներ շարունակ շահագործում է երկրի ջրամատակարարման համակարգը։ Տասնյակ համայնքներ տարիներ շարունակ բողոքում են ցածր ճնշումից, պարբերական ջրանջատումներից, չպատասխանվող զանգերից։ Եվ, եթե այդ ֆոնին այսօր տրվում է համարժեք, ուժեղ պատասխան՝ դա նշանակում է, որ վերահսկողության գործիքը սկսում է աշխատել։
Ժամանակն է՝ վերահսկողությունն ունենա իրական կշիռ
Հանձնաժողովի սահմանած տուգանքները չպետք է դառնան մեկանգամյա քայլեր։ Այժմ կարևոր է՝
Հստակ և թափանցիկ բացահայտել բոլոր արձանագրված խախտումները՝ ըստ համայնքների,
Պահանջել մատակարարից ոչ միայն գրավոր պատասխան, այլ նաև հանրային բացատրություն,
Տարեկան հրապարակել վերահսկողական հաշվետվություններ՝ ծառայությունների որակի վերաբերյալ։
Այս քայլերով կձևավորվի վստահություն ոչ միայն մատակարարվող ծառայությունների, այլև վերահսկողության ինստիտուտի նկատմամբ։ Հուսանք, որ սա դեռ սկիզբ է՝ հանրության կողքին կանգնելու և խախտողին պատասխանատվության ենթարկելու ճանապարհին։
Այս որոշումը կարևոր նախադեպ է՝ ոչ միայն կոնկրետ ընկերության պատասխանատվության, այլ՝ Հանձնաժողովի գործառույթների իրականացման հարցում նոր որակի ձևավորման տեսանկյունից։
Խախտումներ՝ ի պատասխան քաղաքացու դիմումի
ՀԾԿՀ առաջին որոշմամբ արձանագրվել է, որ ընկերության կողմից մատուցվող ջրամատակարարման ծառայությունը կոնկրետ տարածքում չի համապատասխանել սահմանված նորմերին։ Քաղաքացու դիմումի հիմքով իրականացված ուսումնասիրությունն ի վերջո հանգեցրել է 10 միլիոն դրամ տուգանքի։ Սա շատ ավելի մեծ նշանակություն ունի, քան թվերն են ասում։
Այս որոշումը նշանակում է, որ քաղաքացու ձայնը դարձել է ազդեցիկ գործոն, և պետությունը արձագանքել է՝ հստակ գործողությամբ։
Անտեսված նամակներ՝ որպես համակարգային խնդիր
Երկրորդ որոշմամբ Հանձնաժողովը ևս 10 միլիոն դրամ տուգանք է սահմանել՝ «Վեոլիա Ջուր»-ի կողմից ՀԾԿՀ պաշտոնական գրություններին սահմանված ժամկետում չպատասխանելու համար։
Սա տեխնիկական մանրուք չէ։ Սրա հետևում պետական վերահսկողության նկատմամբ վերաբերմունքի հարց է։ Երբ մատակարար կազմակերպությունը թույլ է տալիս իրեն չպատասխանել վերահսկող մարմնին, այդ պահից ի վեր ցանկացած ծառայության որակ դառնում է քննարկելի։ Այստեղ էլ ՀԾԿՀ-ի արձագանքը հստակ է և համարժեք։
ՀԾԿՀ-ն կարծես թե սկսել է կիրառել իր իրական լծակները
Վերջին ամիսներին նկատվում է, որ ՀԾԿՀ-ն ավելի ակտիվ և կոշտ է սկսել հանդես գալ՝ հատկապես մատակարար ընկերությունների նկատմամբ։ Սա, անկասկած, ողջունելի է։
Բայց պետք է հիշել՝ «Վեոլիա Ջուրը» տարիներ շարունակ շահագործում է երկրի ջրամատակարարման համակարգը։ Տասնյակ համայնքներ տարիներ շարունակ բողոքում են ցածր ճնշումից, պարբերական ջրանջատումներից, չպատասխանվող զանգերից։ Եվ, եթե այդ ֆոնին այսօր տրվում է համարժեք, ուժեղ պատասխան՝ դա նշանակում է, որ վերահսկողության գործիքը սկսում է աշխատել։
Ժամանակն է՝ վերահսկողությունն ունենա իրական կշիռ
Հանձնաժողովի սահմանած տուգանքները չպետք է դառնան մեկանգամյա քայլեր։ Այժմ կարևոր է՝
Հստակ և թափանցիկ բացահայտել բոլոր արձանագրված խախտումները՝ ըստ համայնքների,
Պահանջել մատակարարից ոչ միայն գրավոր պատասխան, այլ նաև հանրային բացատրություն,
Տարեկան հրապարակել վերահսկողական հաշվետվություններ՝ ծառայությունների որակի վերաբերյալ։
Այս քայլերով կձևավորվի վստահություն ոչ միայն մատակարարվող ծառայությունների, այլև վերահսկողության ինստիտուտի նկատմամբ։ Հուսանք, որ սա դեռ սկիզբ է՝ հանրության կողքին կանգնելու և խախտողին պատասխանատվության ենթարկելու ճանապարհին։